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為高質量發展增添動能

走進依山傍水的鄰水縣繆氏莊園葡萄基地,綿延不絕的現代化葡萄種植園吸引了不少游客慕名前來,同樣被吸引的還有劉金秋。

半年前,劉金秋研究生畢業,成為繆氏現代農業發展有限公司的一員,從事葡萄種植技術研究工作,這是鄰水縣探索“帶編入企,雙向進入”引才機制引進的第一人,靈活的薪酬體系和貼心的福利讓她干事更有“奔頭”。劉金秋笑著說:“今年我還會和莊園的專家們一起建立農科葡萄產業技術研究院?!?/p>

以產聚才、以才興產,如鄰水縣一樣,創新企業引才用才機制,是全省首輪黨的建設制度“微改革”的重要內容之一。圍繞“人”字做文章,全省各地精準聚焦、精準發力,探索“微改革”的路徑愈發清晰:完善“退二線”干部管理機制、實行黨員分類管理機制……一系列務實舉措為四川高質量發展積蓄起強大能量。

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瀘縣喻寺鎮譚壩村“高粱+油菜”種植基地供圖/瀘縣組

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鄰水縣引進人才劉金秋在葡萄園查看土壤情況供圖/鄰水組

引,讓人才以“產”而聚

發展路上,惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。改革,是高質量發展的“牛鼻子”,而人才是推動高質量發展的關鍵。

在鄰水縣,主導產業不夠強,創新能力弱,缺乏具有較強競爭力的龍頭企業、拳頭產品,這些發展的現實狀況讓企業人才引不進、留不住的問題突出。不僅如此,緊鄰重慶主城區的鄰水,還是“同城融圈”的戰略前沿,是深化改革創新的前沿,如何搭上成渝地區雙城經濟圈建設的發展快車,讓人才引得進又留得住,是擺在發展面前的首要問題。

現實的窘境、發展的需要,讓鄰水改革迫在眉睫。

以“微改革”為突破口,鄰水縣緊扣高質量發展目標,從企業的發展需要和人才的實際需求出發,對縣屬國有企業、重點民營企業進行摸排,形成企業緊缺人才需求目錄,明確將“帶編入企,雙向進入”作為人才引進工作的重要內容,探索實行高層次人才縣上管理、企業使用,既解了企業的“燃眉之急”、又解了人才的“后顧之憂”。

“在管理上,以‘帶編入企’機制引進的高層次人才,在安家補助、生活補助等方面與其他急需緊缺高層次人才享受同等待遇?!编徦h委組織部相關負責人說,目前通過“帶編入企,雙向進入”引才機制招引的目前企業急需緊缺人才已有20名,這樣的引才模式在一定程度上化解了企業引才難、復合型人才難培養等問題和矛盾。

作為“帶編入企,雙向進入”引才機制的受益者,劉金秋經常到繆氏莊園葡萄基地,與同事一起觀察葡萄藤長勢、查看土壤改良情況。雖然才入職半年,但劉金秋已成長為公司的核心技術人員?!凹亦l的人才引進政策很有吸引力,這是我選擇回到家鄉、建設家鄉的重要原因?!眲⒔鹎锾寡?。

引得來,還要留得住。2021年12月23日,鄰水縣首棟人才公寓揭牌,可為鄰水縣優秀人才提供90套精裝房租賃,緩解人才安居難題,這是廣安首個縣級新建的“拎包式”人才公寓。不僅如此,緊鄰學校、醫院、美食街的人才公寓還配套建成了500平方米集辦公、休閑、健身、娛樂于一體的“人才之家”,為人才提供學習研討、交流聯誼的平臺。

與此同時,鄰水縣還面向引進人才發放“鄰州英才卡”,推出政務、交通、醫療等9大類專屬服務,持卡人能享受“英才貸”、免費游覽景區、免費乘坐公交等優惠。

這樣貼心的“政策大禮包”不僅消除了人才的后顧之憂,也讓改革的活力不斷顯現。作為全省黨的建設制度“微改革”項目之一,鄰水縣以創建“省級人才工作先行區”為契機,切實把人才優勢轉化為發展動力,為推動鄰水實現高質量發展提供強有力的人才支撐。

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自貢市大安區肉雞現代農業園區供圖/大安組

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鄰水縣繆氏莊園葡萄基地供圖/鄰水組

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瀘縣太伏鎮王灣村黨員通過直播帶貨供圖/瀘縣組

用,讓“退二線”干部“上一線”

“退出領導崗位的干部雖然退居‘二線’,但仍然是推動地方發展穩定的一支重要力量,是一筆寶貴的財富?!弊载暿写蟀矃^委常委、組織部部長朱莉說。

2021年區鄉領導班子換屆后,大安區有47名曾在一線攻堅的“老兵”“干將”退出了領導崗位,其中不乏經驗豐富、能力突出的優秀干部。如何讓這批干部繼續發揮自身優勢和特長,是換屆后全區領導班子和干部隊伍建設的重要課題。

在全省開展黨的建設制度“微改革”契機下,大安區立足實際,以激發“退二線”干部擔當作為推動重點工作破題開篇。

從干部意愿、專業特長、干部信息“三張清單”入手,大安區委組織部牽頭建立了全區“退二線”干部數據庫,由區委常委、組織部部長全覆蓋“一對一”談心談話,摸底思想動態,鼓勵退崗不退志。

“在臨近退休之時,組織依然安排我繼續擔任區棚改辦主任,這是對我莫大的信任!”2021年11月,年近60歲的區人大社建委主任王昭龍在與大安區委常委、組織部部長朱莉的退職談心談話時說道。在退職后的3個多月里,王昭龍堅持撰寫棚改工作分析報告,牽頭完成了14戶拆遷戶的征收掃尾工作,協調到位征收補償款8300萬元,為全區棚改項目土地出讓提供了有力保障。

思想上不“靠邊”、職責上不“脫崗”、管理上不“脫線”,大安區的“微改革”項目一改過去退出領導崗位干部各單位自主管理模式,有力調動了干部積極性,全區有33名退出領導崗位干部積極投身到舊城改造、疫情防控和鄉村振興等一線繼續發光發熱。

“推動大安區高質量發展,迫切需要一批有能力、有資源、有經驗的同志來挑重擔。而‘退二線’干部大多工作經驗豐富,是重要的干部人才資源?!敝炖虮硎?,退出了領導崗位的干部不等于就沒有了工作職責,要把最優秀的人才放到最合適的崗位,實現才盡其用。

2021年11月22日,陳明弟卸任大安區人大常委會副主任一職,但是他卻沒有閑下來。按照區委安排,他繼續擔任大安區現代農業示范園區管委會常務副主任,重點負責推進現代農業園區創建等中心工作。原來,自2017年4月大安區現代農業示范園區管委會成立以來,陳明弟一直負責園區創建工作,也見證了大安區現代農業示范園區的成長與蛻變。

“2021年,我們在開展重大項目崗位需求調研的基礎上,列出了在天府旅游名縣創建、現代農業示范園區、青龍湖管委會等重大項目中急需緊缺人才的需求目錄,根據‘自愿申請+推薦提名+組織委派’原則,包括陳明弟在內的8名退出領導崗位同志接到了區委發出的‘英雄帖’?!贝蟀矃^委組織部常務副部長王洪劍負責人介紹。

激勵“退二線”干部主動重返“一線”,進一步充實了項目建設、鄉村振興、“三大攻堅戰”等主戰場隊伍力量,為全區高質量發展匯聚了強大合力。2021年9月,大安區成功捧回“天府旅游名縣”金字招牌;2022年1月,大安區肉雞現代農業園區成功躍升為省級五星級現代農業園區。

管,讓黨員干部有“崗”有“為”

“龍眼是瀘縣的特色水果,發展龍眼產業大有可為?!睘o縣云龍鎮英雄村黨員武萬瓊十分看好龍眼的發展,一直潛心鉆研龍眼種植,扎根農村興建果園。

武萬瓊的故事是瀘縣探索實施農村黨員分類管理的縮影?!拔⒏母铩惫ぷ鲉右詠?,瀘縣積極探索提高農村黨員管理質效的路徑方法,將農村黨員分為縣外農民工黨員、在家從業黨員、村組干部黨員、老弱困難黨員,針對不同群體采取差異化管理措施。

“曾經,瀘縣一定程度存在農村黨員管理‘統而未分’、黨組織凝聚力‘弱而渙散’、黨員作用發揮‘無崗無為’的情況?!睘o縣縣委組織部相關負責人道出了改革的必要性。通過分類管理,瀘縣把黨員積極性主動性創造性調動起來,示范帶動鄉村產業發展,以高質量黨員管理助推鄉村高質量發展。

“自從實施黨員分類管理,村黨總支根據每名在家黨員從業情況設置崗位、以崗定責,得到了黨員的積極響應?!蔽淙f瓊主動認領了“致富帶頭人”黨員示范崗,將她的晚熟龍眼苗圃基地設置為“晚熟龍眼種植示范責任區”,帶動鄉親增收致富。

與武萬瓊有同樣感受的還有方洞鎮慶豐村黨總支書記、村委會主任劉哲清:“沒有劃分‘黨員示范崗’‘黨員責任區’,很容易導致黨員作用發揮‘無崗無為’?,F在通過在農村黨員家門口統一懸掛‘共產黨員戶’標識牌,組織廣大黨員示范參與鄉村治理和服務群眾,全村在家從業黨員領崗率已超過90%?!?/p>

設崗定責,當好鄉村發展的“排頭兵”。瀘縣出臺了《農村黨員“先鋒指數”操作細則》,量化考核黨員履行崗位職責情況,并建立積分超市?!跋蠕h指數”積分可兌換物品獎勵,并作為每年評選“共產黨員先鋒戶”的重要依據,創先爭優氛圍在廣大黨員中日益濃厚。

農村富不富,關鍵看支部;支部強不強,需要“領頭羊”。作為鄉村振興的“領頭羊”,瀘縣把村組干部黨員的管理擺在重要位置,堅持多措并舉,每年對村組干部黨員開展全覆蓋培訓,對村級事務實行目標問效清單化管理。同時,鼓勵村組干部黨員領辦村集體經營公司或專業合作社,培育富民產業。

走進瀘縣喻寺鎮譚壩村,盛開的千畝油菜花宛如一幅壯美的鄉村振興畫卷?!斑@是我們占地2000畝的高標準‘高粱+油菜’基地,那是20000平方米的標準代廠房……”說起譚壩村的產業發展,譚壩村黨總支書記、村委會主任馬仕彬滔滔不絕。

科學管理、分類施策,瀘縣探索農村黨員分類管理的模式成為推動鄉村振興的“源動力”,基層改革的創新活力不斷涌現。

硅步千里,聚沙成塔。在全省各地,一項項黨的建設制度“微改革”項目落地開花,適應高質量發展要求的干部人才隊伍正成為促進經濟發展、撬動民生改善的重要力量,為全省高質量發展匯聚起強大動力。


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